北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司獨(dú)家每月向市場發(fā)布全國PPP市場的最新動態(tài)，數(shù)據(jù)包括項目成交金額、分區(qū)域項目成交狀況、分行業(yè)項目成交狀況、當(dāng)月十大項目和十大社會資本，以及民營企業(yè)參與PPP的數(shù)據(jù)專欄，并提供最新PPP相關(guān)政策文件介紹和PPP重要活動介紹。

一、PPP 市場總體成交情況

本月全國共成交了183個PPP項目，共計1923.97億元，截止至2018年7月底，全國范圍內(nèi)公布中標(biāo)的PPP項目已達(dá)到11.52萬億元，總個數(shù)為7904個。7月PPP落地項目規(guī)模較上月有所增加，但項目個數(shù)有所下降，具體如下圖所示：

圖1：全國PPP項目月度成交環(huán)比增長情況

圖2：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目規(guī)模）

圖3：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目數(shù)量）

二、分區(qū)域成交情況

從區(qū)域成交的情況來看，本月河南省、廣東省和貴州省成交的項目金額排名前列，分別成交了365.0億元、393.1億元、169.1億元。截止至2018年7月底，貴州省落地項目總規(guī)模超過了新疆地區(qū)，云南省、河南省和貴州省占據(jù)了累計實施PPP項目金額的前三位。具體如下圖所示：

圖4：各省級行政單位本月成交情況

圖5：各省級行政單位累計成交情況

三、分行業(yè)成交情況

本月市政工程行業(yè)以617.5億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)綜合開發(fā)行業(yè)也貢獻(xiàn)了較大的成交份額。具體如下圖所示：

圖6：各行業(yè)本月成交情況

圖7：各行業(yè)累計成交情況

四、月度十大項目

本月中標(biāo)規(guī)模最大的項目為南陽市國家儲備林基地建設(shè)（一期）PPP項目，項目規(guī)模達(dá)到了138.17億。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為：

五、月度十大社會資本

本月東莞市東清水污染治理有限公司以累計231.93億元的中標(biāo)金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為（以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨(dú)中標(biāo)的業(yè)績）：

六、不同行業(yè)背景社會資本市場份額統(tǒng)計

我們將社會資本按照行業(yè)背景和所有制背景進(jìn)行了分類，不同社會資本中標(biāo)金額和中標(biāo)個數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

圖8：不同行業(yè)背景投資人累計成交金額

圖9：不同行業(yè)背景投資人累計成交個數(shù)

圖10：不同所有制投資人累計成交金額

圖11：不同所有制投資人累計成交個數(shù)

七、民營企業(yè)專題

本月民營企業(yè)作為單獨(dú)投標(biāo)方或聯(lián)合體牽頭方共中標(biāo)89個項目，合計491.45億元，本月民企中標(biāo)項目個數(shù)與上月持平。中標(biāo)區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

圖12：民營企業(yè)單月中標(biāo)區(qū)域分布

圖13：民營企業(yè)單月中標(biāo)行業(yè)分布

圖14：民營企業(yè)累計中標(biāo)環(huán)比變化情況

八、7月重點政策文件

1) 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》

7月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》。文件要求優(yōu)化科研項目評審管理、改進(jìn)科技人才評價方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度、加強(qiáng)監(jiān)督評估和科研誠信體系建設(shè)、加強(qiáng)組織實施并確保政策措施落地見效。

2) 中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》

7月8日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》。文件要求要完善國有金融資本管理體制、優(yōu)化國有金融資本管理制度、促進(jìn)國有金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營、加強(qiáng)黨對國有金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)化落實。

3) 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》

7月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（國辦發(fā)〔2018〕52號）。文件提出了完善規(guī)劃管理規(guī)定、有序推進(jìn)項目實施、強(qiáng)化項目風(fēng)險管控、完善規(guī)劃與項目監(jiān)管體系的意見。

4) 財政部發(fā)布題為《中央財政支持農(nóng)村金融改革發(fā)展》的文章

7月17日，財政部發(fā)布題為《中央財政支持農(nóng)村金融改革發(fā)展》的文章。文章表明黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村金融改革發(fā)展工作并進(jìn)行了一系列重要部署，包括出臺多項稅收優(yōu)惠政策支持農(nóng)村金融發(fā)展、推動金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)投入保障、構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系降低融資成本、加大農(nóng)業(yè)保險保障支持力度、運(yùn)用PPP模式促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和設(shè)立普惠金融發(fā)展專項資金，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。

5) 國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于做好城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目運(yùn)行監(jiān)測評價工作有關(guān)要求的通知》

7月17日，國家能源局綜合司印發(fā)了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目運(yùn)行監(jiān)測評價工作有關(guān)要求的通知》（國能綜通新能〔2018〕106號）。文件中規(guī)定了監(jiān)測評價內(nèi)容，包括項目的發(fā)電情況如裝機(jī)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、供熱量、發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)和焚燒線累計運(yùn)行小時數(shù)等；項目垃圾處理情況，如項目進(jìn)廠垃圾量和化石燃料消耗折合標(biāo)煤量等；項目獲得國家補(bǔ)貼資金情況，如項目獲取的（或應(yīng)獲取的）國家可再生能源電價附加補(bǔ)貼資金和累計實際獲得國家可再生能源電價附加補(bǔ)貼資金，以及地方政府支付（或應(yīng)支付）垃圾處理費(fèi)等；行業(yè)總體運(yùn)行情況，在以上項目監(jiān)測內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對行業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行分析評價，分析行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，研究存在的問題和困難，提出對策措施。

6) 兩部門印發(fā)《林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法的通知》

7月26日，財政部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2018〕66號）。文件從總則、資金使用范圍、資金分配、資金下達(dá)、資金管理監(jiān)督和附則明確了林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理的辦法。

7) 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點的實施意見》

7月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點的實施意見》（國發(fā)〔2018〕23號）。文件明確了試點的主要內(nèi)容包括功能定位、組建方式、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式和監(jiān)督與約束機(jī)制。提出試點工作的實施步驟應(yīng)分級組織、分類推進(jìn)、穩(wěn)妥開展，并根據(jù)試點進(jìn)展情況及時總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗。

8) 國資委印發(fā)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》

7月30日，國資委印發(fā)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》（國資委令第37號）。文件指出，對中央企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等，未履行或未正確履行職責(zé),在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)；責(zé)任追究工作要貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求，既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人；國資委和中央企業(yè)原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限，對不同層級經(jīng)營管理人員進(jìn)行追究處理；堅持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合，加大典型案例總結(jié)和通報力度，推動中央企業(yè)不斷完善規(guī)章制度，提高經(jīng)營管理水平。

九、7月PPP重要活動

1) 國務(wù)院常務(wù)會議在北京舉辦

7月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議圍繞兩件大事展開討論：第一件是部署更好發(fā)揮財政金融政策作用，支持?jǐn)U內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體措施為積極財政政策要更加積極、穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度、加快國家融資擔(dān)?；鸪鲑Y到位并努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)，堅決出清“僵尸企業(yè)”，減少無效資金占用；第二件是確定圍繞補(bǔ)短板增后勁惠民生推動有效投資的措施。具體措施體現(xiàn)為深化投資領(lǐng)域“放管服”改革并調(diào)動民間投資積極性、有效保障在建項目資金需求、對接發(fā)展和民生需要并推進(jìn)建設(shè)和儲備一批重大項目。

2) 中共中央政治局會議在北京召開

7月31日，中共中央總書記習(xí)近平在北京主持召開中共中央政治局會議。會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強(qiáng)的措施加以解決。下半年，要保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)艱巨繁重。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力，精準(zhǔn)施策，扎實細(xì)致工作。

3) 中國政信發(fā)展論壇暨中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院成立一周年慶典在中財大廈舉辦

7月7日，首屆中國政信發(fā)展論壇暨中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院成立一周年慶典在中財大廈成功舉辦。本次論壇是在國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行等政府部門指導(dǎo)下，由中央財經(jīng)大學(xué)主辦，中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院承辦，國投信達(dá)集團(tuán)協(xié)辦，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)“一帶一路”PPP發(fā)展研究中心及中國政信研究院提供戰(zhàn)略支持。論壇以“回歸本源、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，匯聚中國最頂尖的各領(lǐng)域?qū)＜遥钊胩接懼袊虐l(fā)展的理論與熱點問題。北京明樹數(shù)據(jù)為中國政信發(fā)展論壇提供戰(zhàn)略支持，明樹數(shù)據(jù)CEO肖光睿先生參加本次論壇活動，并做PPP信用體系構(gòu)建路徑與要點的主題演講。