一、   EOD模式的背景簡(jiǎn)述

隨著各類導(dǎo)向開發(fā)模式的興起，傳統(tǒng)的綜合開發(fā)模式陸續(xù)不能滿足現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋發(fā)展的全新階段，尤其是在十四五規(guī)劃下“雙碳”和環(huán)保概念備受重視的當(dāng)下，“EOD”模式有望成為具有重要意義的全新開發(fā)模式，迎來重要發(fā)展階段。EOD(Ecology-Oriented Development)顧名思義，是以生態(tài)為導(dǎo)向的新開發(fā)模式，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為支撐，利用區(qū)域綜合開發(fā)為手段，在系統(tǒng)工程思想的指引下構(gòu)建創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。EOD模式的誕生引起了廣泛的市場(chǎng)關(guān)注，從市場(chǎng)角度出發(fā)EOD將逐步成為解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間沖突的有效解決方案之一，對(duì)未來項(xiàng)目開發(fā)工作的開展有著深遠(yuǎn)的影響。

二、   EOD模式下市場(chǎng)機(jī)遇的探析

在2021年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）明確社會(huì)資本可以以自主投資模式、與政府合作模式、公益參與模式參與，面對(duì)EOD模式華信資本也將是迎來一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，對(duì)公司市場(chǎng)開發(fā)工作，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)踐及政策導(dǎo)向的研究，筆者有以下幾個(gè)思路：

1. 新模式帶來的新老資產(chǎn)切換

經(jīng)濟(jì)新老動(dòng)能的切換，華信資本對(duì)于傳統(tǒng)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)拓展模式繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展創(chuàng)新。近幾年新政策的頒布，國(guó)家越來越重視環(huán)境保護(hù)和治理，新興優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)也正在崛起，隨著EOD模式的出現(xiàn)，華信資本可以借助EOD模式結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)思路和生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，以生態(tài)建設(shè)為首要目標(biāo)開展項(xiàng)目，達(dá)到生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，通過環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)效益提升由項(xiàng)目外部影響轉(zhuǎn)變成內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素。通過開展EOD模式的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在不影響項(xiàng)目收益的基礎(chǔ)上同步實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理，拓展項(xiàng)目開發(fā)新思路，拓寬項(xiàng)目開發(fā)新領(lǐng)域。

2. 加強(qiáng)資本運(yùn)作，資本保障業(yè)務(wù)

華信資本是專注于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資和資產(chǎn)管理的投融資平臺(tái)，隨著EOD模式的熱潮，華信資本可以利用自身的優(yōu)勢(shì)結(jié)合市場(chǎng)上頒布的相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)政策，開展、設(shè)立多元化的資金渠道和金融產(chǎn)品。

（1） 綠色信貸

根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年末，綠貸余額15.9萬億，占總信貸的8.3%。余額同比高增33%，增速快于總貸款21.5pc?，F(xiàn)目前，綠色貸款是以基建類和能源類為主要導(dǎo)向。華信資本可使用綠色信貸推動(dòng)EOD模式項(xiàng)目的融資。

（2） 綠色債劵

財(cái)政部在2022年發(fā)布的財(cái)政工具2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬億元。其中，生態(tài)環(huán)保、市政水利等均屬于專項(xiàng)債重點(diǎn)支持的九大方向。華信資本可通過綠色債劵以地方政府為主要發(fā)債主體，加入F+EOD的模式增添新的思路，全面整合拓展公司資源，主動(dòng)引導(dǎo)并協(xié)助政府開展綠色債券發(fā)債業(yè)務(wù)。

（3） 綠色金融產(chǎn)品

針對(duì)綠色金融產(chǎn)品體系，可聯(lián)合相關(guān)配套政策支持的銀行進(jìn)行合作，比如江蘇銀行的金融產(chǎn)品中EOD項(xiàng)目的兩種融資方式，環(huán)境權(quán)益類融資產(chǎn)品中的排污權(quán)抵押貸款和政銀合作類融資產(chǎn)品中的綠色創(chuàng)新組合貸。

（4） ESG基金

近年來，我國(guó)綠色金融政策框架不斷完善，綠色金融體系逐步健全，我國(guó)基金行業(yè)陸續(xù)推出一系列以低碳、綠色、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任、公司治理等相關(guān)主題的ESG基金產(chǎn)品，華信資本可結(jié)合國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定積極探索研討ESG基金，并在實(shí)踐過程中敢于挑戰(zhàn)新的基金業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目布局。

3. 推動(dòng)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合

EOD模式是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，在2021年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《一圖讀懂EOD模式與試點(diǎn)實(shí)踐》中提到了目前大熱門的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目包括三種，分別是生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)、清潔能源。其中，前者細(xì)分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)；中者細(xì)分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、潔凈醫(yī)藥、電子元器件；后者細(xì)分為“光伏+”、生物質(zhì)能利用。

華信資本在EOD模式上可采取“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”方式，利用獲得的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。華信資本結(jié)合EOD模式的兩大應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，一是，生態(tài)環(huán)境修復(fù)中的“廢棄礦區(qū)治理、流域綜合治理、垃圾固廢處理”；二是，片區(qū)綜合開發(fā)中的“鄉(xiāng)村振興、城市更新、園區(qū)/產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。通過優(yōu)質(zhì)的生態(tài)基底全面的配套服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，創(chuàng)建宜居環(huán)境，增加人口流入及就業(yè)崗位，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，最終帶來土地和自然資本增值。隨著各類產(chǎn)業(yè)資源的不斷挖掘，逐漸在產(chǎn)業(yè)資源整合過程中形成新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，持續(xù)為項(xiàng)目落地提供產(chǎn)業(yè)資源、技術(shù)支持。

結(jié)束語(yǔ)

EOD模式的提出已有一個(gè)階段，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家大力推動(dòng)的“雙碳”政策，筆者建議公司可以加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的研究實(shí)踐，全面發(fā)揮公司資本運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家政策與公司優(yōu)勢(shì)雙重加持下推動(dòng)EOD模式開展生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目的業(yè)務(wù)開發(fā)工作，提振公司發(fā)展動(dòng)能，推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展，為公司的特色化、多元化、持續(xù)化發(fā)展提供助力。